（原标题：央行等七部门结伙印发《推动数字金融高质地发展手脚决议》）开云(中国)KAIYUN·官方网站
为深切贯彻党的二十届三中全会和中央金融使命会议精神，作念好数字金融大著作，近日，中国东谈主民银行、国度发展更始委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门结伙印发《推动数字金融高质地发展手脚决议》（以下简称《手脚决议》）。
《手脚决议》以习近平新时间中国特色社会看法念念想为指示，救援金融服求实体经济的根底宗旨和以东谈主民为中心的发展念念想，以数据身分和数字本事为要害驱动，加速鼓吹金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，救济金融机构以数字本事赋能晋升金融“五篇大著作”做事质效，推动我国数字经济高质地发展。
《手脚决议》建议，系统鼓吹金融机构数字化转型，加强政策瞎想和组织管制，强化数字本事撑持材干，夯实数据治理与会通应用材干基础，诞生数字金融做事生态，晋升数字化筹办管制材干。推动数字本事在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实会通等“五篇大著作”做事限制的应用，改进金融产物和做事阵势，晋升要点限制金融做事质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培植高质地金融数据阛阓，加强数字金融干系新兴基础设施诞生。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防患，加强数据和鸠集安全防范，加强数字金融业务监管，晋升金融监管数字化水平，健全金融蹂躏者保护机制。
下一步，中国东谈主民银即将与计划部门建立使命联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，回来扩充有意教训和典型阵势，推动《手脚决议》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著作，加速诞生金融强国，镇静和拓展我国数字经济上风。
附件中国东谈主民银行 国度发展更始委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局对于印发《推动数字金融高质地发展手脚决议》的见知
作念好数字金融大著作，加速金融业数字化转型，高质地做事数字经济和促进数实会通，对于诞生金融强国、镇静和拓展我国数字经济上风具有进军酷好。为深切贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融使命会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本决议。
一、总体要求
（一）指示念念想。以习近平新时间中国特色社会看法念念想为指示，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，救援金融服求实体经济和以东谈主民为中心，主办机遇、怜爱安全，以数据身分和数字本事为要害驱动，加速鼓吹金融机构数字化转型，提高金融做事的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融做事样式，完善数字金融治理体系，提高数字化监管材干和金融蹂躏者保护材干，积极稳妥扩凑数字东谈主民币，助力金融强国诞生，救济作念强作念优作念大我国数字经济。
（二）使命标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度稳当的金融体系。金融机构数字化转型取得积极奏效，数字化筹办管制材干显豁增强。变成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的邃密场面，数字化金融产物做事对紧要政策、要点限制、薄弱武艺的适配度和普惠性显豁晋升。数字金融治理体系基本变成，数字金融基础设施基本完全，干系金融管制和配套轨制机制进一步健全。
二、系统鼓吹金融机构数字化转型
（三）加强政策瞎想和组织管制。指示金融机构制定全地方数字化转型政策瞎想，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”追究制和统筹调和机制，指定牵头使命部门，加强经费保障，加速鼓吹数字化转型步履。建立健全与数据驱动下智能化政策决策、运营决策、改进决策相稳当的运营管制机制。建立数字化转型奏效评价体系，完善激发侦探机制。
（四）强化数字本事撑持材干。合理评估金融机构数字化程度，指示具备条款的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字本事开发阵势，提高技术开发敏捷反映材干。落实科技自立自立政策，开展前沿本事计划，加速要点限制专利布局，不绝晋升科技中枢系统自主可控材干。诞生证券期货业数字化寰球做事平台，为金融机构数字化转型提供数据和本事撑持。
（五）夯实数据治理与会通应用材干基础。指示金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极干预数据管制国度圭臬（DCMM）贯标评估。加强数据钞票蕴蓄，全面整合表里部数据，已毕全域数据的合并管制、会通分享。强化数据挖掘分析和数据可视化材干诞生，变成对业务筹办、风险管制、里面限制的基础数据撑持。鼓吹金融限制“数据身分×”试点，欺诈大数据、秘籍臆度等科技技巧，会通应用多维数据，优化金融产物和风控模子，晋升金融做事和风险管控质效。
（六）诞生数字金融做事生态。饱读动金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。救援东谈主民至上，以做事行家为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融蹂躏者允洽性管制的基础上，灵验提高金融产物做事的可取得性和普惠性。救济金融机构参与数字政府诞生，助力晋升政府管制做事水平。推动区域性股权阛阓数字化转型，加速数据资源整合欺诈。推动互联网保障顺次发展，增强线上承保理赔材干。
（七）晋升数字化筹办管制材干。救济金融机构提高数据驱动的业务决策和资源确立材干。利用历程机器东谈主、数字化客户营销触达用具、集约化功课阵势等数字化技巧，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东谈主才培养、罗致和使用机制，完善数字化东谈主力资源侦探激发机制。欺诈数字本事优化风险管制系统，已毕风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东谈主防”向“技防”“智控”篡改。饱读动有条款的地方救济有材干、特意愿的中小金融机构联接本人定位探索数字化转型特色阵势，优先收用影响程度深、范围广、价值高的业务限制或武艺加速转型，已毕本钱可承担、业务可不绝。
三、欺诈数字本事晋升要点限制金融做事质效
（八）助力科技金融提质增效。饱读动金融机构充分欺诈表里部数据和大数据本事对科技型企业全景画像，晋升客户筛选和营销对接效果，促进金融做事触达更多初创期、成永久企业。救济金融机构依托改进积分、专精特新企业高质地发展评价筹划等“本事流”信息，借助数字技巧，提高对科技型企业的风险评估材干。建立科技金融风险监测模子，动态掌持科技行业趋势和企业阛阓变化，开展智能化风控和监测。发达国度产会通作平台作用，依托智能算法模子更好救济制造业发展。
（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索改进金融产物和做事阵势。欺诈数字本事开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色技俩智能识别材干。加强与外部机构合营，欺诈数字本事探伤网罗碳踪迹信息，晋升碳减排计量、核算和表示珠平，提高绿色金融风险管制材干。
（十）纵情发展数字普惠金融。深切鼓吹“信易贷”使命，完善以信用信息为基础的普惠融资做事体系,优化中小微企业信贷做事。有序鼓吹寰球中小微企业支付资金流信用信息分享平台诞生，救济银行在灵验防控风险基础上，探索欺诈来去数据改进“脱核链贷”业务阵势，晋升供应链金融做事数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴限制数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融概括应用场景。加强动产融资合并登记公示系统诞生应用，救济金融机构探索欺诈数字本事加强对活体、坐褥开荒等押品管控，拓宽动产融资业务范围。
（十一）不绝丰富待业金融做事。饱读动金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷产物，充分得志普惠养老做事机构的合理融资需求。聚焦老年东谈主群深广生存中的高频金融场景，不绝健全金融无破损做事体系，加速数字做事的适老化改进，推出“祥和阵势”“父老阵势”，加强干系产物做事的宣传普及和扩充应用，晋升老年东谈主群享受数字金融做事便利度。
（十二）救济晋升数实会通水平。加速数字金融改进，发达科技改进和本事改进再贷款作用，率领金融机构将金融做事镶嵌工业互联网、“东谈主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。救济金融机构搭建数字化金融做事平台，围绕紧要技俩、要点企业和进军产业链，加强场景团员、生态对接，已毕“一站式”金融做事。饱读动金融机构发达金融科技上风，输出本事、平台等做事资源，促进中小企业数字化转型。饱读动金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运交易数字化。
四、夯实数字金融发展基础
（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付特殊气象的支付系统济急解决材干，加强支付系统业务聚拢性管制，确保支付系统安全、踏实、聚拢出手。完善系统功能，丰富业务场景，晋升支付系统做事质效，不绝完善等闲障翳、高效安全的当代支付体系。稳妥鼓吹数字东谈主民币试点，不绝完善数字东谈主民币受理环境，丰富数字东谈主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。
（十四）培植高质地金融数据阛阓。发达金融信用信息基础数据库、寰球信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用做事平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享做事，裁汰金融机构数据网罗欺诈本钱。加强金融限制数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间诞生。积极稳妥推动阛阓化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著作”提供多元化征信和信用评级产物做事。健全障翳各金融阛阓的来去论说轨制与来去论说库。在照章安全合规前提下，救济客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全着实分享体系。促进和顺次金融数据跨境流动，合并监管合规口径，予以金融机构规章指引。
（十五）加强数字金融干系新式基础设施诞生。指示有条款的金融机构瞎想诞生绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要害节点汇聚，救济海量数据存储和实时数据调用。诞生优化高可靠冗余的鸠集架构，提高金融鸠集健壮性和做事材干，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云臆度、东谈主工智能等本事顺次应用，探索欺诈旯旮臆度和量子本事冲破现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力救济。
五、完善数字金融治理体系
（十六）强化数字金融风险防患。指示金融机构加强数字金融业务合规管制，实施改进业务合规审查并按期开展风险评估。多维度开展新本事应用适配测试与安全评估，强化本事风险管制，保障业务聚拢踏实出手。完善激发和容错机制，率领金融机构不绝晋升信息系统安全可控水平，化解中枢本事“卡脖子”风险。强化模子和算法风险管制，健全模子安全评估和合规审计体系，实时表示算法信息，晋升算法可发挥性、公谈性和安全性。督促金融机构加强外包风险管制，建立外部合营方准入管制、不绝评估和退出机制。
（十七）加强数据和鸠集安全防范。指示金融机构严格落实数据保护法律律例和圭臬顺次，完善数据安全管制体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全历程数据安全管制机制。组织金融机构按期进行数据和鸠集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业干系鸠集安全态势感知平台，推动干系平台互联互通。开展鸠集安全干系压力测试，晋升鸠集安全防范体系诞生水平。搭建证券业数据和鸠集安全寰球做事平台，加强基础、共性安全撑持。
（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新产物、新业务、新阵势，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一谈纳入监管。不绝完善数字金融干系业务规章和监管轨制，实时补王人监管轨制短板。落实“管正当更要管不法”“管行业必须管风险”包袱，严实防患和严厉打击数字金融干系不法金融手脚。充分欺诈金融科技改进试点和监管用具，强化金融科技改进步履全生命周期管制，为数字金融改进提供包容审慎、阔绰弹性的信得过阛阓环境。积极干预外舶来品币基金组织、外洋计帐银行、金融踏实理事会、外洋证监会组织等外洋机构组织的数字金融监管外洋合营。
（十九）晋升金融监管数字化水平。推动监管历程数字化再造，增强要害监管手脚的顺次性和透明度。加强智能分析用具研发，晋升风险监测预警和识别研判材干。鼓吹监管大数据诞生，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和功令信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、历程管控、颖慧决策功能的数字化监管平台。
（二十）健全金融蹂躏者保护机制。督促金融机构联接数字金融业务阵势和秉性，健全金融蹂躏者权益保护机制。流畅金融蹂躏者投诉渠谈，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的教师培训和常识普及，增强蹂躏者金融训诲，晋升数字金融产物使用材干和风险防患意志。督促金融机构保留现款等传统做事阵势，晋升现款做事水平，弥补数字领域，保障老年东谈主等公谈享受金融做事的职权。
六、作念好统筹协合并组织保障
（二十一）建立使命联动机制。中国东谈主民银行、国度数据局会同国度发展更始委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立使命联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，救济数实会通和经济社会高质地发展，同期密切监测和防患干系金融风险。各金融管制部门按照职责单干推动本行业限制的数字金融使命。
（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘材干和数字本事应用水平进行评价。探索建立数字金融干系统计圭臬和轨制，指示金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测使命，计划将干系统计终结纳入金融机构评价体系。
（二十三）加强回来宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速变成可复制可扩充的教训。实时回来推动数字金融发展使命情况，梳理索求发展数字金融的教训作念法、典型阵势，加大宣传扩充力度，变成邃密数字金融发展氛围。
中国东谈主民银行 国度发展更始委
工业和信息化部 金融监管总局
中国证监会 国度数据局 国度外汇局
2024年11月21日
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